Donner à la région sa juste place

BULLE. Nourrir le corps et l’esprit. Jeudi, Didier Castella a invité la population à Espace Gruyère, à Bulle, pour discuter de gouvernance régionale. En plus de pouvoir donner leur avis sur cette question politique, les participants ont bénéficié d’un apéro et d’une entrée gratuite au Salon des goûts et terroirs.

Le directeur des Institutions, de l’agriculture et des forêts arrive au bout de son tour des districts, dans le cadre de la campagne «La gouvernance régionale de demain» (La Gruyère du 24 septembre).

Après avoir constaté que la salle était majoritairement occupée par des élus, cantonaux ou communaux, le conseiller d’Etat a présenté brièvement l’évolution de l’organisation cantonale et le développement du niveau régional. «Pour l’instant, ce dernier est principalement géré, avec le préfet, au niveau des associations de communes.» Le canton en compte ainsi près de 90 pour 126 communes.

Pour l’avenir, trois scénarios sont envisagés: un modèle «Fusion de communes», un modèle «Association» et un modèle «mixte». Le tout est présenté sur www.fr.ch/ region.

Le préfet Vincent Bosson et deux représentants de l’Association des communes fribourgeoises (ACF) ont également pris la parole. On a senti Vincent Bosson peu enclin à développer le sujet, puisque l’étude sur la commune unique est à bout touchant. «Le comité de pilotage a une séance le 15 février pour décider de la suite.»

Pour le syndic de La Roche Bertrand Gaillard, «l’ACF ne peut soutenir qu’une seule chose: le renforcement de l’autonomie communale.» Les délégations de compétences font partie des pistes envisagées. «Mais si certaines communes s’occupent ellesmêmes de ces tâches et d’autres les confient à une association, cela fera des associations de communes bizarres.»

La discussion a aussi porté sur une possible élection des délégués des associations intercommunales, sur le risque de patchwork cantonal si chaque région s’organise différemment, ainsi que sur l’équité entre les communes. Toujours au nom de l’ACF, le syndic de Bas-Intyamon Olivier Pharisa a parlé de péréquation financière: «Elle posera à terme de gros problèmes, puisque la LAT enlève presque toute possibilité de développement économique aux communes périphériques.»

Une dernière séance publique aura lieu dans la Broye, puis un rapport sera rédigé. «Le premier comité de pilotage pour préparer la révisons de la Loi sur les communes s’est réuni cette semaine. Ces réflexions doivent y être intégrées.»

XAVIER SCHALLER